在2022年全省紅十字工作暨黨風廉政建設工作會議上的講話
在2022年全省紅十字工作暨黨風廉政建設工作會議上的講話
省紅十字會黨組書記、專職副會長 楊芳勝
（2022年1月25日）
同志們：
在全省上下深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省“兩會”精神，在中國紅十字會十一屆三次理事會剛剛召開之際，今天我們召開視頻會議，主要任務是總結(jié)2021年度全省紅十字重點業(yè)務及黨風廉政建設工作，研究安排今年的重點工作任務。
剛剛過去的一年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義、必將載入史冊的一年，也是我省聚力發(fā)力、接續(xù)奮斗，地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預算收入兩大經(jīng)濟指標實現(xiàn)歷史性突破，經(jīng)濟社會發(fā)展交出優(yōu)異答卷的一年。
這一年，我們見證了百年大黨風華正茂。全國全黨上下隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，扎實開展黨史學習教育，掀起學習貫徹黨的十九屆六中全會精神熱潮，更加堅定地感黨恩、聽黨話、跟黨走。
這一年，我們推進改革不懼崎嶇。圍繞“改革任務落實年”要求，各級紅十字會攻堅克難，在14個市（州）全部印發(fā)紅十字會改革方案的基礎上，積極推動63個縣（市、區(qū)）印發(fā)了紅十字會改革方案，4個市、21個縣（市、區(qū)）印發(fā)了紅十字會“三定”方案，5個市、8個縣紅十字會召開會員代表大會并依法選舉產(chǎn)生了新一屆理事會、監(jiān)事會。平?jīng)?、定西、武威、慶陽、隴南、張掖等市紅十字會改革工作整體向好。
這一年，我們推動紅十字立法取得新突破。2021年5月28日，省十三屆人大常委會第二十四次會議審議通過《甘肅省紅十字會條例》，成為我省依法治會、依法興會的重要里程碑。全省紅十字系統(tǒng)通過多種形式深入學習、宣傳貫徹《條例》，形成全社會關注、重視、支持、參與紅十字事業(yè)發(fā)展的良好局面。
這一年，我們迎戰(zhàn)疫情災情有力有效。全省累計接收社會各界抗疫捐贈款物1.5億元，組織7000余名志愿者開展消殺作業(yè)、秩序維護、社區(qū)管控、交通卡口等志愿服務13萬小時。省紅十字會協(xié)調(diào)爭取社會捐贈負壓救護車21輛，先后向全省防疫一線調(diào)撥各類防疫物資2.95萬件，緊急救援省內(nèi)外自然災害8次、支援兄弟省份抗疫2次，省級組織開展應急演練2次。天水、平?jīng)?、隴南、慶陽、嘉峪關市紅十字會派出救援力量馳援河南暴洪災害，受到中國紅十字會總會通報表揚。
這一年，我們學習榜樣奮勇爭先。推薦慶陽市人民醫(yī)院護士長脫亞莉榮獲第48屆南丁格爾獎章，受到黨和國家領導人及省委、省政府主要領導親切接見，脫亞莉同志最近剛剛當選2021年度“隴人驕子”。在榜樣引領下，我省紅十字系統(tǒng)涌現(xiàn)出“四個100”等全國獎項10余個，百余名同志獲評“甘肅最美紅十字志愿者”，1名志愿者獲評“中國好人”，省紅十字會機關1名處級干部被省委授予全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全省疫情防控先進個人，1名兼職副處長入選2021年度“隴人驕子”提名獎。全省紅十字隊伍心齊、氣正、勁足，紅十字人道公益形象顯著提升。在全國紅十字系統(tǒng)信息公開透明指數(shù)評價中，我省位列第14名。
同志們，紅十字是我們共同的事業(yè)，2021年全省各級紅十字會籌集人道事業(yè)款物超過4.1億元，實屬不易，令人鼓舞。能有今天的局面，取得今天的成績，是大家齊心協(xié)力干出來、攻堅克難拼出來、奮發(fā)有為闖出來的。在此，我代表省紅十字會黨組，向默默奉獻的廣大紅十字工作者、會員、志愿者表示衷心感謝！向所有關注、支持紅十字事業(yè)發(fā)展的單位和個人表示崇高敬意！我們也對在《甘肅省紅十字條例》制定頒布中給予大力支持的省人大法工委、教科文衛(wèi)委，以及重慶市、福建省紅十字會和甘肅政法大學表示感謝！
剛才，進全會長宣讀了我省獲得全國紅十字志愿服務先進典型、“會員之星”和為中國紅十字事業(yè)作出突出貢獻的捐贈人名單，宣讀了2021年市州目標管理考核及先進縣級紅十字會驗收復評結(jié)果，甘肅省最美紅十字志愿者暨疫情防控優(yōu)秀紅十字志愿者的表彰決定，代表省紅十字會作了2021年度財務收支情況報告；袁博秘書長傳達了中國紅十字會十一屆三次理事會監(jiān)事會精神；賈立軍同志代表省紅十字會社會監(jiān)督委員會作了2021年度監(jiān)督工作報告；平?jīng)鍪?、張掖市及西和縣、華池縣紅十字會作了大會交流發(fā)言，各有側(cè)重、各有千秋，做法措施具體，經(jīng)驗總結(jié)到位，非常值得大家認真學習借鑒。下面，我再講幾點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心，進一步明確紅十字改革發(fā)展的方向目標
紅十字工作一頭連著黨和政府，一頭連著人民群眾。做好紅十字工作，需要主動爭取社會各界的大力支持，需要每一位紅十字工作者有撲下身子、傾力奉獻的勁頭情懷，需要有肯動腦筋、打開思路的格局視野。過去一年，我們都想了不少辦法，形成了一些經(jīng)驗，在新的一年我們要把這些好的做法總結(jié)好、堅持好，加以推廣擴大，實現(xiàn)提質(zhì)增效。
（一）改革創(chuàng)新意識強，體制機制突破明顯。平?jīng)鍪小⑽渫锌h區(qū)改革方案和“三定”方案全部印發(fā)（武威市涼州區(qū)‘’三定”方案還在審定中），天水市、張掖市縣區(qū)改革方案均由兩辦印發(fā)。
白銀市新增批復設立白銀市紅十字會綜合服務中心，核定事業(yè)編制2名。定西市、慶陽市正在協(xié)調(diào)成立直屬事業(yè)機構。天水市正在協(xié)調(diào)機構升格正縣級。白銀市、平?jīng)鍪小c陽市、定西市，以及涼州區(qū)、莊浪縣、華亭縣、崆峒區(qū)、涇川縣紅十字會設立了黨組。鎮(zhèn)原縣、崇信縣、靈臺縣、通渭縣、渭源縣、高臺縣、山丹縣、臨澤縣、靜寧縣等縣區(qū)紅十字會召開會員代表大會，選舉產(chǎn)生了理事會和監(jiān)事會。西峰區(qū)、鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣、正寧縣實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅十字會100%全覆蓋。金昌市政府對市紅十字會改革工作作出批示，臨夏州政府發(fā)文推進紅十字會改革工作。
（二）服務大局意識強，人道作用發(fā)揮明顯。積極開展東西部協(xié)作，先后與山東省、天津市紅十字會簽訂了東西部協(xié)作框架協(xié)議書，累計接收援助款物4566.67萬元，支持建設10個市、縣博愛校醫(yī)室、景區(qū)紅十字救護站，開展困難群眾救助等項目。全省紅十字系統(tǒng)廣泛參與“99公益日”活動，在線籌資41.76萬元。省紅十字會創(chuàng)設專項公益基金6個，募集資金310萬元。聯(lián)合省級醫(yī)院累計篩查先心病患兒826人，首次在全省實現(xiàn)篩查活動全覆蓋。年內(nèi)資助先心病、白血病患兒514人，資助費用945.5萬元。實施預防艾滋病青年同伴教育、艾滋病感染者生產(chǎn)自救項目，救助幫扶45名艾滋病感染者。全省累計投入“博愛送萬家”資金275.84萬元，救助城鄉(xiāng)困難群眾15233戶。慶陽、天水年度籌集人道事業(yè)款物超過5000萬元。環(huán)縣面對旱情主動作為，籌集抗旱捐贈資金696萬元。定西市開通“疫情防控公益法律服務熱線”。岷縣聯(lián)合3家愛心企業(yè)設立專項基金。蘭州市連續(xù)多年實施“紅十字圓你大學夢”助學行動，每年對20名困難家庭本科新生分別給予5000元資助。隴南市開展應急演練16次，與藍天救援隊、方舟救援隊共建共享救援力量，已覆蓋全市9縣區(qū)。甘南州聯(lián)合天津市紅十字會開展眼健康西部光明行活動。
（三）部門協(xié)作意識強，凝聚合力成效明顯。省紅十字會聯(lián)合省文明辦、教育廳、衛(wèi)生健康委印發(fā)《關于進一步加強和改進新時代學校紅十字工作的實施意見》，深入推進紅十字青少年工作?；I措30余萬元立項建設甘肅省紅十字文化傳播教育基地。與甘肅日報報業(yè)集團、甘肅新媒體集團、騰訊公司、字節(jié)跳動、《讀者》雜志等全面合作，持續(xù)增強人道傳播的專業(yè)性和實效性。平?jīng)鍪姓k印發(fā)《關于加強紅十字會團體會員單位登記管理工作的意見》，崆峒區(qū)、靈臺縣、崇信縣、莊浪縣政府辦也出臺了相應意見。慶陽市紅十字會與市應急管理局建立了減災救災聯(lián)動工作機制，修訂完善了《突發(fā)公共事件人道救助應急預案》。定西市紅十字會分別與市應急局、市消防隊簽訂了《防災減災救災聯(lián)動工作機制合作協(xié)議》。白銀市紅十字會聯(lián)合市應急局印發(fā)《建立減災救災協(xié)作聯(lián)動工作機制的若干意見》。涼州區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)《關于在全區(qū)建立紅十字會基層組織的通知》。
（四）法定職責意識強，核心業(yè)務提質(zhì)增效明顯。年內(nèi)完成人體器官捐獻7例，捐獻大器官23個、遺體10例，累計登記器官捐獻志愿者達到7.1萬人，實現(xiàn)公民逝世后遺體捐獻90例、器官捐獻59例。全年完成造血干細胞捐獻 7例，甘肅分庫累計入庫造血干細胞志愿者達到4.5萬人。全年開展普及性應急救護培訓28萬人次，培訓紅十字救護員5.28萬人，成立了省紅十字會應急救護培訓基地和應急救護志愿服務隊。嘉峪關、定西等市紅十字會在公共場所投放自動心肺復蘇儀（AED）設備110余臺，通渭縣紅十字會等在養(yǎng)老護理員培訓中增加了應急救護內(nèi)容。酒泉市紅十字應急救護培訓基地被酒泉市科協(xié)評為“科普示范基地”，敦煌鳴沙山月牙泉景區(qū)紅十字救護站實施救援280次。平?jīng)鍪兄贫ㄈ袘本茸o培訓推進年實施方案，建成了崆峒山5A級景區(qū)紅十字救護站，崇信縣、靜寧縣建立了應急救護培訓基地。靖遠縣將應急救護培訓常態(tài)化納入黨校“主體班”課程。合水縣政府將應急救護培訓列為為民辦實事項目。白銀市紅十字會自主培育的“明天的自己”志愿服務項目社會影響力不斷擴大，嘉峪關市、張掖市自主打造志愿服務項目。
（五）趕超進位意識強，示范引領作用明顯。各地持續(xù)開展參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作，已建立社區(qū)治理工作站點78個，扶持優(yōu)秀社區(qū)紅十字志愿服務項目168個，成立紅十字志愿服務隊127支，注冊紅十字志愿者13311人。推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和衛(wèi)生教育等系統(tǒng)建立紅十字基層組織，新增基層組織1021個。通過近年來開展的“全省先進縣級紅十字會”創(chuàng)建帶動，各市州趕超進位的意識明顯增強。通過對西峰區(qū)、華池縣、鎮(zhèn)原縣、宕昌縣、清水縣等復評情況來看，5個先進縣級紅十字會各項工作有特色、有創(chuàng)新、有亮點，均較好地發(fā)揮了先進的示范帶動引領作用。
二、正視不足、尋找差距，下大力氣補齊紅十字事業(yè)發(fā)展的短板弱項
在看到成績的同時，必須深刻地認識到，全省紅十字事業(yè)發(fā)展還面臨諸多困難和問題，還存在諸多短板和不足，需要下大力氣加以研究解決。
（一）服務中心大局的思考謀劃不夠。各級紅十字會對上級決策部署，結(jié)合工作實際思考研究不夠，站位不夠高，看得不夠遠，銜接不夠緊。比如，對新時代下如何更好地實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作的融合，對加強紅十字基層組織、有效參與社區(qū)治理，對完善第三次分配、促進共同富裕等這些重大課題方面缺乏思考、缺乏招數(shù)。對如何緊緊圍繞黨委政府的中心工作，特別是防災減災、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理等方面還沒有建立良性順暢的工作機制。
（二）改革工作的任務仍然艱巨?；鶎蛹t十字會改革推進難度大，目前還有13個縣未理順管理體制，30%左右的縣區(qū)未印發(fā)改革方案，絕大部分市縣改革后未跟進印發(fā)“三定”方案，未按要求設立黨組、實現(xiàn)獨立運行的比例偏少，各級紅會人員、經(jīng)費、人道動員能力等與事業(yè)發(fā)展需求還不相適應。目前不少地方改革工作僅停留在印發(fā)改革方案、出臺“三定”方案等文件層面上，紙面改革、文字改革現(xiàn)象依然存在，改革措施沒有真正落地見效。蘭州、酒泉兩市各縣區(qū)至今均未印發(fā)改革方案，有的地方雖然設立了黨組、升格了機構，但班子成員、專職領導還沒有落實，相當一部分縣區(qū)未按期召開會員代表大會，未選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會。在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）紅十字會建設上，有的地方把志愿服務工作站點等同于紅十字基層組織，目前已建立基層紅十字會的縣區(qū)，也普遍存在著基層組織建設程序不規(guī)范等問題。
（三）基層發(fā)展不平衡?？傮w看，目前我省各級紅十字會可以劃分為三個梯隊。第一梯隊工作勁頭足、思路寬，成效明顯。這里面包括近幾年目標考核一、二等獎的市州，同時還有幾個基礎工作已經(jīng)取得了很大成效的市，后勁比較足、潛力比較大，希望能夠再接再厲。第二梯隊能主動推動工作，但基本保持現(xiàn)狀，或沒有整體推進，不論是組織架構、人員配備、經(jīng)費保障上，還是推動工作上，都存在發(fā)展不平衡的問題。有的市強縣弱，有的縣強市弱，存在不平衡、不全面現(xiàn)象。也有幾個過去工作做得還不錯的市州，但這一兩年吃老本、原地踏步。第三梯隊工作明顯滯后，沒有跟上全省發(fā)展進度。這些市縣紅十字會有的有機構、無業(yè)務，有的有編制、無專人，有的開展工作蜻蜓點水，有的內(nèi)卷，有的躺平。在今年的統(tǒng)計報表填報中，我們發(fā)現(xiàn)一些市縣思想不重視、態(tài)度不端正，多項應該穩(wěn)步增長的指標填報為0，部分應該逐年增長的指標填報數(shù)字多年未變，甚至個別市縣直接編造數(shù)字，極不嚴肅，同時也反映出這些地方平時不掌握情況，根本沒有推動工作，這個問題嚴肅指出、嚴格糾正。在疫情防控中仍存在撥付捐贈資金緩慢，未按要求備案募捐的情形。部分市縣紅十字會存在創(chuàng)新意識不強，推動工作力度弱，工作成效不明顯的問題。特別是隨著改革工作的深入，綜合協(xié)調(diào)能力、信息支撐能力、策劃動員能力等適應不了新形勢、新任務要求。
（四）創(chuàng)新意識和精品意識不強。通過近年來的“全省先進縣級紅十字會”創(chuàng)建活動，在一定程度上激發(fā)了基層紅十字會比學趕超的積極性，但是個別地方還存在著認識偏差。比如，自創(chuàng)建活動開展以來，一些以往工作基礎較好的市州至今沒有參與先進縣創(chuàng)建活動。有的市縣進取意識不強，滿足于完成規(guī)定任務、常規(guī)工作。受經(jīng)費不足和機制不順等影響，各地在自主創(chuàng)新開展工作上認識不到位、工作力度不大。在廣泛拓展人道動員社會資源、依托互聯(lián)網(wǎng)等技術搭建人道公益籌資平臺、有效提升紅十字品牌影響力等方面還有很大提升空間。
三、抓主抓重、提質(zhì)增效，全面推動紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
今年是進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，我們黨將召開二十大，省委也將召開第十四次黨代會。結(jié)合全省紅十字工作實際，總的工作要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對紅十字事業(yè)的全面領導，充分認識“兩個確立”的全局性、決定性意義，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于紅十字事業(yè)重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，緊緊圍繞黨和國家，中國紅十字會總會和省委、省政府中心任務，聚焦“五抓五促”，著力深化改革創(chuàng)新、全面依法治會、加強組織體系、提升服務質(zhì)效、打造特色品牌，努力推動全省紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省委第十四次黨代會勝利召開。
（一）抓改革促動能。紅十字會改革是群團改革的重要組成部分，是全面深化改革的重要任務。為持續(xù)推動落實改革工作，我們認真研究，將2022年確定為全省紅十字系統(tǒng)“改革攻堅年”。省紅十字會將采取高位推動、分片包抓、蹲點調(diào)研、半年調(diào)度、交流觀摩、清單化管理等措施，推進改革攻堅進程。各級紅十字會要在全面落實改革任務上下大功夫、花大力氣，為紅十字事業(yè)發(fā)展增添活力和動力。首先要健全組織體系。堅持突出高質(zhì)量，突出當?shù)靥厣允锌h紅十字會規(guī)范化建設為重點，推動紅十字會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、學校、企事業(yè)單位等領域延伸拓展、落地生根。認真貫徹落實中國紅十字會總會推動高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃目標任務，強化政治引領，推動符合條件的紅十字救援隊伍、志愿服務隊伍設立黨的組織、開展黨的活動。其次要理順管理體制。尚未出臺改革方案的縣（市、區(qū)），今年上半年要力爭全部出臺。已出臺的，要細化措施、靠實責任，狠抓改革方案提出的各項措施任務落實落地。要堅定不移推進縣級紅十字會順管理體制，努力增加縣級管理體制全部理順的市州紅十字會數(shù)量比例。推動市州和具備條件的縣級紅十字會設立黨組，健全黨組對執(zhí)委會、監(jiān)事會領導，切實發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用。按照省委經(jīng)濟工作會提出的“強省會”行動要求，這里要特別對蘭州市提出要求，必須下決心盡快推動轄區(qū)、縣區(qū)紅十字會改革方案出臺，要強化進位意識、爭先意識、標桿意識，把省委對蘭州市的工作要求落實到位。第三要暢通運行機制。要推動優(yōu)化紅十字會治理結(jié)構，推進縣級以上紅十字會依法依章程按期換屆，增強代表、理事、常務理事的代表性和廣泛性。屆滿未召開會員代表大會的市、縣紅十字會，應當及時籌備換屆，依法設立監(jiān)事會，建立理事會決策、執(zhí)委會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的治理結(jié)構。今年我們計劃請省人大常委會對《甘肅省紅十字會條例》執(zhí)法情況進行調(diào)研，通過召開座談會、實地走訪等形式，對學習宣傳貫徹情況進行深入交流，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應對風險的能力。如果市縣紅十字會長期沒有換屆，就屬于違反紅十字會法和甘肅省紅十字會條例以及中國紅十字會章程的行為，人大機構會啟動相應問責程序，這是一個非常嚴肅而迫切的問題，各地要高度重視。
（二）抓業(yè)務促發(fā)展。要立足于“黨政所急、群眾所需、紅會所能”，全面實施“博愛隴原人道行動”，全力打造“情暖萬家”“救在身邊”“愛心相髓”“生命接力”“志愿同行”五大核心業(yè)務品牌，充分發(fā)揮黨和政府在人道領域的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。第一，要大力推進“三救三獻”提質(zhì)增效。要立足實際，建立健全紅十字應急救援體系和工作機制，主動服務防災減災大局。要借助社會化力量等資源，按照共建共享共用的原則，明確權責義務，開展培訓演練，加強日常管理，打造專業(yè)化、信息化、規(guī)范化的應急救援隊伍。要積極開展總會物資儲備庫等級評定創(chuàng)建工作，扎實準備創(chuàng)建申報材料。要積極開展應急救援演練活動，不斷提升應急救援實戰(zhàn)能力。去年我們在市州目標管理考核中發(fā)現(xiàn)，大部分市縣沒有開展應急救援演練活動，今年要重視起來。要大力推進應急救護培訓工作提質(zhì)擴面，以教育、交通、文旅、建筑等行業(yè)為重點，爭取“五進”工作全行業(yè)全領域全覆蓋。今年我們要召開應急救護培訓師資座談會，圍繞師資和志愿服務隊伍建設、救護培訓基地建設、現(xiàn)場施救能力提升等方面開展研討交流，切實讓隊伍聯(lián)起來、聚起來、動起來。要樹立鮮明導向，持續(xù)推進應急救護工作高質(zhì)量發(fā)展。要強化人體器官捐獻工作宣傳，聯(lián)合衛(wèi)健、民政等單位，深入舉辦人體器官緬懷紀念活動，落實捐獻者家庭關愛救助，努力營造捐獻光榮的社會氛圍。積極開展造血干細胞捐獻和無償獻血宣傳動員工作，進一步規(guī)范采集招募等工作流程。第二，推動志愿服務工作規(guī)范化發(fā)展。今年我們計劃召開省直志愿服務團隊座談會，進一步健全月調(diào)度例會機制，按專業(yè)、分領域發(fā)展壯大紅十字志愿者骨干和志愿服務組織，提高志愿者學習培訓、組織管理、激勵保障工作水平。今年我們計劃舉辦全省紅十字志愿服務項目大賽，通過以賽代訓、以賽促建的方式，推動形成分級分層培育、充滿生機活力的志愿服務項目發(fā)展新局面。指導各級紅十字會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞社會民生熱點和城鄉(xiāng)群眾現(xiàn)實需求，自主打造培育具有紅十字特色的志愿服務項目品牌，在專精深上下功夫、做文章。志愿服務，一定要從大處著眼、小處著手，貴在堅持、貴在暖心。第三，增強人道動員實力。要加強統(tǒng)籌謀劃，強化人道動員意識。廣泛開展“接地氣、聚人心、小而美”的人道發(fā)展項目，創(chuàng)新人道動員方式，拓寬人道動員領域，整合社會資源，形成多元化、多渠道、可持續(xù)的工作格局。要聚焦主責主業(yè)，持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)眾籌，加強公益項目推介，積極發(fā)展固定捐贈人，探索建立長效穩(wěn)定的籌資機制，提升互聯(lián)網(wǎng)籌資水平，改進捐贈人和受益人服務，建好企業(yè)捐贈人數(shù)據(jù)庫，定期走訪大額捐贈客戶，適時舉辦人道公益捐贈人座談會，加強與捐贈人的溝通聯(lián)系，主動爭取和擴大人道公益資源力量。
（三）抓隊伍促提升。一是提升工作隊伍素質(zhì)。持續(xù)加強干部隊伍能力建設，按照習近平總書記關于“八項本領”和“七種能力”的指示要求，切實加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓練，不斷提升紅十字會干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。今年擬舉辦全省紅十字會干部業(yè)務培訓班，進一步幫助提升業(yè)務技能。積極參與中國紅十字會總會“伙伴+能力提升計劃”，在條件允許的情況下，分年度、分批次組織基層人員赴省外交流學習。二是建立專兼職隊伍。按照《省紅十字會改革方案》要求，去年省紅十字會引入2名優(yōu)秀社會人士，分別擔任2個業(yè)務處室兼職副處長。市縣兩級也要按照改革要求，拓寬紅十字干部隊伍來源渠道，注重基層一線和社會工作經(jīng)歷，不拘一格選拔人才，打造“專兼掛結(jié)合”、充滿活力的隊伍，體現(xiàn)紅十字組織的開放性和靈活性。三是強化志愿者和會員隊伍管理。要廣泛吸納熱心人道主義工作的人士參與紅十字工作，大力發(fā)展志愿者隊伍，增強紅十字事業(yè)力量，積極創(chuàng)建社會化、開放化的新型群團組織。要大力發(fā)展壯大會員隊伍，改進會員管理服務，優(yōu)化會員結(jié)構，嚴格按規(guī)定做好會費收繳工作，注重發(fā)展團體會員、成人會員和青少年會員，充分發(fā)揮他們在紅十字工作中的作用。
（四）抓兩頭促中間。剛才我講到，我們現(xiàn)在的三個梯隊差距較大，特別是第一、第三梯隊差距越來越大。針對這一問題，今年我們的思路是“抓兩頭、促中間”，著力發(fā)揮省級引領、市級帶動、縣級支撐作用，強化千分制考核的導向作用，發(fā)揮先進縣創(chuàng)建的推動作用，發(fā)揮觀摩交流的借鑒作用，發(fā)揮項目對先進縣傾斜的激勵作用，支持先進持續(xù)引領，鼓勵后進趕超進位，促進中間梯隊奮勇爭先。首先要抓示范引領。縣級紅十字會是紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎和支撐。加強縣級紅十字會建設，對于紅十字組織更好地履行職責具有十分重要的意義。省委省政府去年提出了“強縣域”的工作要求，紅十字系統(tǒng)必須把強縣級作為重要任務重視起來，把先進市縣的經(jīng)驗推廣開來。目前，我省基層紅十字會發(fā)展不平衡，缺經(jīng)費、缺人員的問題仍然十分突出，開展先進縣紅十字會創(chuàng)建活動非常必要，但仍有個別市州對先進縣創(chuàng)建工作沒有重視。我們計劃分批次開展先進市縣觀摩交流活動，通過現(xiàn)場觀摩尋找差距不足，找到經(jīng)驗方法，切實發(fā)揮先進縣級紅十字會在全省的示范帶動、榜樣引領作用。同時，繼續(xù)開展已創(chuàng)建3年以上先進縣的復評工作，鞏固創(chuàng)建成果。其次要抓獎懲導向。獎懲分明才能激發(fā)干勁。要用好“市州紅十字會目標管理考核”這個指揮棒，通過對年度考核名次靠前的市州和先進縣紅十字會加大項目、資金、物資、表彰指標的全面傾斜，對名次靠后的市州督促整改、全省通報等形式，推動完善獎懲并舉的導向機制，切實調(diào)動起各級紅十字會干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。去年以來，我們在分配“博愛送萬家”物資、安排應急物資儲備、支持業(yè)務項目經(jīng)費等時，對部分市州給予了一定傾斜，以后我們還將全面加大支持力度。第三要增強“追趕進位”意識。希望上年度考核前三名的市州要進一步發(fā)揮優(yōu)勢、挖掘潛力。獲得“進步獎”的市州，要更加努力更進一步。沒有進入靠前名次的市州，要努力往前三名追趕。目前排名靠后、綜合實力較弱的市州，要深入反思、查漏補缺，聚焦問題、深耕細作，找差距、找原因、找出路，對標對表，自我加壓，確定縱身摘桃的工作目標，采取有效措施努力縮小差距。
（五）抓作風促轉(zhuǎn)變。這次會議同時也是全省紅十字系統(tǒng)黨風廉政建設工作會，這是落實管行業(yè)必須管作風，堅持將重點業(yè)務工作與黨風廉政建設同安排、同檢查、同落實要求的重要方面。紅十字會在社會上關注度很高，我們要真正把受助群眾困難放在心上，把捐贈人的愛心捧在手上，把廉潔從政的擔子扛在肩上，把履職擔當?shù)呢熑温湓谛袆由稀猿执筇幹?、小處著手，寬處謀劃、細處落實，高處對標、低處行動，自覺學好公共課，主動上好專業(yè)課，努力做到三個轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變工作思路。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆六中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話指示精神以及關于紅十字工作的重要論述，鞏固拓展黨史學習教育成果，把學習成果轉(zhuǎn)化為新時代紅十字會各項建設的動力源泉。面對未來預期的不確定性、疫情形勢的變化和經(jīng)濟發(fā)展的三重壓力，各級紅十字會都要積極行動起來，把我們在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用發(fā)揮出來，在鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、助推健康甘肅建設、提升公共安全能力、促進社會文明進步、創(chuàng)新社會治理等領域主動作為，努力貢獻紅十字人道力量。特別是圍繞完善第三次分配，超前謀劃參與做好促進共同富裕這篇大文章。黨的十九屆四中、五中和六中全會對重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展公益慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局都有重要闡述。去年八月份召開的中央財經(jīng)委第十次會議再次強調(diào)了將第三次分配納入基礎性制度安排的重要性。全省經(jīng)濟工作會上，省委、省政府領導對促進共同富裕也有部署考慮。我們要積極謀劃動員，引導匯集人道資源，形成社會財富公平合理分配，推動發(fā)揮好第三次分配的導向作用、激勵作用、聚力作用、催化作用、保障作用，切實解決好發(fā)展不平衡不充分問題，以實際行動奮進新征程、建功新時代。二是轉(zhuǎn)變工作作風。要大力弘揚求真務實的精神，講實話、辦實事、求實效，多深入基層調(diào)查研究，摸清底子，找準問題，開拓思路，狠抓落實。要自覺加強廉政建設，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定和紅十字會各項規(guī)章制度，堅持高標準、嚴要求，自覺抵御各種不正之風的干擾和侵襲，切實維護好紅十字會的良好形象。要認真落實“一崗雙責”，進一步規(guī)范權力運行，從制度上緊盯資金和權力運行全流程各環(huán)節(jié)，確保想干事、會干事、干成事、不出事，守牢守緊廉政底線。三是轉(zhuǎn)變方式方法。要善于借力外部資源為我所用，積極吸納社會力量，堅持開放辦會，形成社會化動員機制。要適應新形勢新任務，增強互聯(lián)網(wǎng)思維，學會新媒體手段，用好信息化技術，努力打造“數(shù)字紅會”，提升人道動員和傳播宣傳的影響力。要深入基層一線，充分利用“博愛家園”“博愛救護站”“生命健康教育基地”陣地優(yōu)勢，打造“群眾身邊的紅十字會”。我們將繼續(xù)開展嚴肅財經(jīng)紀律專項巡查工作，各級紅十字會要建立健全財務管理、內(nèi)部管控、審計公開、監(jiān)督檢查制度和績效考評等機制，建立法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督體系，真正做到讓捐贈者放心、受助者稱心、全社會安心，努力打造“公開透明的紅十字會”。
同志們，新時代賦予新使命，新任務呼喚新作為。推動我省紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密的團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，踐行初心使命，勇于擔當作為，堅定信心，真抓實干，努力推動全省紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。