強(qiáng)化政治引領(lǐng) 深化改革創(chuàng)新
努力推動全省紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
2021年全省紅十字工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告
省紅十字會黨組書記、專職副會長 楊芳勝
（2021年1月26日）
各位代表、同志們：
這次會議是在副省長、省紅十字會會長何偉同志的關(guān)心指導(dǎo)下召開的。何偉副省長高度重視紅十字事業(yè)發(fā)展，去年年底在省紅十字會重點(diǎn)工作情況匯報上批示：“省紅十字會在今年抗疫抗洪等重大災(zāi)情應(yīng)對上主動作為，籌集物資、經(jīng)費(fèi)，及時調(diào)撥支持防控救災(zāi)工作，值得肯定。望繼續(xù)保持工作勁頭，加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)規(guī)范管理，加強(qiáng)班子干部隊(duì)伍建設(shè)，謀劃好明年工作，推進(jìn)紅十字會工作再上水平”。1月22日，她再次作出批示，充分肯定了全省紅十字系統(tǒng)過去一年取得的成績，對2021年全省紅十字會工作提出了新要求。這是對全省紅十字工作者、會員和志愿者的極大鼓舞和巨大鞭策，我們要倍加努力、奮發(fā)有為，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。受何偉副省長委托，我代表省紅十字會作工作報告。
一、2020年工作回顧
剛剛過去的2020年是極為特殊、極不平凡的一年。面對突如其來的新冠肺炎疫情和暴洪災(zāi)害，全省紅十字系統(tǒng)緊急動員，全力應(yīng)對，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極投身脫貧攻堅偉大實(shí)踐，充分發(fā)揮了黨和政府在人道領(lǐng)域的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，將涓滴之力匯聚成磅礴偉力，人道領(lǐng)域多項(xiàng)工作取得較大突破。
——募捐款物創(chuàng)新高。全省紅十字會系統(tǒng)全年累計籌集款物6.88億元，創(chuàng)造了歷史新高。其中，隴南市籌集款物1.23億元，慶陽市籌集8649萬元，平?jīng)鍪?、天水市籌集款物超過5000萬元。全省各級紅十字會接受新冠疫情社會捐贈資金2.27億元，捐贈物資價值2.27億元，合計4.54億元，省紅十字會接受捐贈1.15億元。爭取中國紅十字會總會、中國紅十字基金會、澳門紅十字會等援助救災(zāi)款物6100余萬元，爭取天津、福建、青島、廈門等東西部扶貧協(xié)作捐贈人道救助款物1.57億元。
——核心業(yè)務(wù)創(chuàng)新高?！敖】蹈拭C——百萬生命守護(hù)工程”圓滿收官，截至2020年底，全省開展普及性紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)143萬人，培訓(xùn)救護(hù)員25.81萬人，分別達(dá)到全省總?cè)丝诘?.5%和1%；全年完成造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)5例，人體器官捐獻(xiàn)13例，捐獻(xiàn)大器官40個、角膜18對，14790人登記成為器官捐獻(xiàn)志愿者，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷年新高。全省造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)有效庫容達(dá)到4.2萬人份，累計成功捐獻(xiàn)40例；累計登記遺體器官捐獻(xiàn)志愿者31906人，完成器官捐獻(xiàn)52例、捐獻(xiàn)遺體76例。
——自身發(fā)展創(chuàng)新高。《甘肅省紅十字會條例》列入省人大2021年立法計劃。嘉峪關(guān)市理順管理體制，全省市、縣級紅十字會理順率分別達(dá)到100%、86%。12個市州、34個縣區(qū)市印發(fā)了紅十字會改革方案，2個市、15個縣區(qū)市印發(fā)了紅十字會新“三定”方案。全面完成“十百千萬志愿服務(wù)精品工程”目標(biāo)任務(wù)，累計孵化培育精品志愿服務(wù)項(xiàng)目168個，建立志愿服務(wù)組織267支，其中專業(yè)化精品志愿服務(wù)隊(duì)27支；登記志愿者23691人，培養(yǎng)志愿者骨干2529名。發(fā)展團(tuán)體會員單位610個，吸納成人和青少年會員47975人。建立社區(qū)治理工作站點(diǎn)70余個。
——先進(jìn)典型創(chuàng)新高。甘肅無償捐獻(xiàn)遺體器官志愿服務(wù)隊(duì)榮獲我省首個“全國五四青年獎?wù)录w”。全年先后有11個紅十字志愿服務(wù)項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)、3名志愿者榮獲國家和省級志愿服務(wù)相關(guān)表彰獎勵，10個單位和組織被授予“全國紅十字模范單位”稱號，2個單位、2名工作人員、4名志愿者分別榮獲中國紅十字會抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體、先進(jìn)個人和優(yōu)秀志愿者稱號，1家捐贈企業(yè)榮獲“中國紅十字人道勛章”，11家捐贈企業(yè)榮獲“中國紅十字奉獻(xiàn)獎?wù)隆薄?/span>
一年來，全省各級紅十字會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。一是組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。省紅十字會黨組班子得到歷史性健全，成立了機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，省紅十字會創(chuàng)建并獲評“省直機(jī)關(guān)文明單位”。崆峒、莊浪、華亭、涇川、成縣、武都等6個區(qū)縣紅十字會設(shè)立了黨組。二是理論武裝不斷深化。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”等制度，深入開展黨的十九屆四中、五中全會精神學(xué)習(xí)研討，主動與幫扶村、駐地社區(qū)、兄弟單位聯(lián)合開展支部共建或主題黨日活動。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。省紅十字會堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)，層層簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)壓力傳導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)“全覆蓋”。堅持黨組會和辦公會集體研究決策機(jī)制，堅持重點(diǎn)工作跟進(jìn)督促通報制度，主動邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組安排人員列席指導(dǎo)“三重一大”會議。緊盯“四察四治”專項(xiàng)行動11項(xiàng)長期整改事項(xiàng)，完善整改舉措，確保整改實(shí)效。認(rèn)真完成審計署駐蘭特派辦對新冠疫情防控專項(xiàng)審計反饋問題的整改。四是公開透明力度不斷加大。各級紅十字會及時發(fā)布疫情防控社會捐贈款物公示公告，自覺接受社會監(jiān)督。省紅十字會在每日公示接受捐贈情況的基礎(chǔ)上，于7月底進(jìn)行了集中公示，8月初在“慈善中國”網(wǎng)站總體公示。全省14個市州、63個縣區(qū)市完成疫情防控捐贈款物專項(xiàng)審計和公示。近日，省紅十字會對省、市、縣三級捐贈情況進(jìn)行匯總審計并公示，得到中國紅十字會總會的通報表揚(yáng)。
一年來，全省紅十字事業(yè)開拓進(jìn)取、蓬勃發(fā)展，基層紅十字工作創(chuàng)新突破、亮點(diǎn)紛呈。我們的經(jīng)驗(yàn)和做法有：
一是只有緊緊依靠黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，才能把牢正確政治方向。越是特殊階段、危難關(guān)頭、關(guān)鍵時刻，越要自覺接受并緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們戰(zhàn)勝任何艱難險阻、做好紅十字工作的根本保證。新冠肺炎疫情發(fā)生后，全省紅十字系統(tǒng)堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要講話精神和黨中央和省委省政府決策部署，把參與疫情防控作為首要的政治任務(wù)，在各級黨委政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，及時發(fā)布抗疫款物需求，高效開展資金募集和物資采購調(diào)撥，發(fā)動1萬余人次志愿者就地就近參與社區(qū)防控，動員新冠肺炎康復(fù)者捐獻(xiàn)血漿，向湖北、武漢轉(zhuǎn)撥社會捐款2000余萬元，采購負(fù)壓救護(hù)車、呼吸機(jī)、核酸檢測儀等急需設(shè)備82余臺（套），為援鄂醫(yī)療隊(duì)員緊急采購物資、發(fā)放慰問金364萬元。金昌市紅十字會積極協(xié)調(diào)金川公司向湖北捐贈84消毒液10噸，甘肅省新世紀(jì)投資控股集團(tuán)捐贈資金2000萬元，甘肅銀行捐贈資金308.38萬元、甘肅金融控股集團(tuán)捐贈資金308.09萬元等等，反映出社會各界對紅十字會的信任和重托，展現(xiàn)了黨和政府的強(qiáng)大凝聚力向心力。8月上旬，隴南、甘南等地發(fā)生暴洪災(zāi)害后，省紅十字會立即啟動防汛救災(zāi)二級響應(yīng)，組織工作組第一時間趕赴災(zāi)區(qū)察看災(zāi)情、指導(dǎo)救災(zāi)。隴南市紅十字會接收抗洪救災(zāi)捐贈款物2083.22萬元，先后調(diào)動9支紅十字救援隊(duì)趕赴文縣、武都、宕昌等重災(zāi)區(qū)，開展人員搜救轉(zhuǎn)移、排洪清淤等工作，組織150余名志愿者開展后勤保障、災(zāi)后心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)。甘南州紅十字會募集救災(zāi)款物683.33萬元，及時發(fā)放至卓尼、舟曲、迭部等重災(zāi)區(qū)，舟曲縣紅十字會黨支部被縣委、縣政府表彰為搶險救災(zāi)“先進(jìn)基層黨組織”，充分展示了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
二是只有主動融入中心大局，才能發(fā)揮好紅十字會的優(yōu)勢作用。一年來，全省各級紅十字會緊扣黨政部署、社會所需、群眾所盼、紅會所能，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動重點(diǎn)工作在關(guān)鍵領(lǐng)域、核心環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。省紅十字會聯(lián)合文明辦、教育、衛(wèi)健部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時代學(xué)校紅十字工作的實(shí)施意見》，合力推進(jìn)文明、平安、健康校園建設(shè)；聯(lián)合省愛衛(wèi)辦印發(fā)《關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動的通知》，推動改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；聯(lián)合民政、衛(wèi)健、市場監(jiān)管部門印發(fā)《關(guān)于依法清理未經(jīng)授權(quán)擅自使用“紅十字”名稱機(jī)構(gòu)的通知》，助推全省法治建設(shè)和平安甘肅建設(shè)，中國紅十字會總會對我省做法給予肯定并轉(zhuǎn)發(fā)各地學(xué)習(xí)借鑒；聯(lián)合民政、財政、衛(wèi)健、退役軍人事務(wù)等部門印發(fā)《甘肅省惠民殯葬實(shí)施辦法》，落實(shí)遺體和人體器官捐獻(xiàn)者殯葬惠民政策；聯(lián)合民政部門印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)充分發(fā)揮紅十字會在加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理中作用的實(shí)施意見》，助力打通社區(qū)治理最后一公里。白銀市紅十字會與扶貧部門聯(lián)合開展東西部扶貧協(xié)作社會動員工作。定西市將市紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地打造為青少年安全教育、防災(zāi)減災(zāi)、婦女兒童家庭急救和青年志愿者培訓(xùn)等綜合基地。臨夏州積極為特殊學(xué)校、福利院籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各類助（獎）學(xué)金。蘭州市連續(xù)五年開展“紅十字圓你大學(xué)夢”助學(xué)行動。慶陽市在全市公共場所配備AED100臺，為150輛公交車配備了急救箱，紅十字服務(wù)社會職能得到彰顯。
三是只有堅持開放辦會下沉服務(wù)，才能充分激發(fā)紅十字組織活力。紅十字工作的根在基層、魂在服務(wù)。一年來，我們敞開大門，積極為社會公眾搭建奉獻(xiàn)愛心的平臺，將工作重心放在基層，把工作內(nèi)容轉(zhuǎn)向服務(wù)群眾，紅十字組織的活力充分綻放，紅十字精神的感召力持續(xù)提升。剛才宣讀的紅十字先進(jìn)典型，都是我省紅十字事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐者、推動者和貢獻(xiàn)者，在座的各位獲獎單位和個人是他們當(dāng)中的優(yōu)秀代表。甘肅明睿紅十字心理援助志愿服務(wù)隊(duì)從疫情發(fā)生至今，全天候值守省紅十字會心理援助熱線，守護(hù)和溫暖了眾多疫情籠罩下的心靈，該熱線開通還被列入甘肅省疫情防控大事記，他們開展的天使課堂項(xiàng)目已成為紅十字系統(tǒng)關(guān)愛白血病兒童的品牌項(xiàng)目。甘肅方舟救援隊(duì)長期參與支持紅十字會公益活動。剛才，他們分別接受了省紅十字會心理救援隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)的旗幟，正式納入省紅十字會的管理隊(duì)伍，必將更好地發(fā)揮各自作用。以高婷、祁峰、胡彥東、張彥虎等為代表的廣大紅十字志愿者在疫情防控各個崗位中沖鋒在前、無私奉獻(xiàn)。方大炭素連續(xù)12年每年捐資100萬元，支持貧困晚期癌癥患者臨終關(guān)懷服務(wù)，3000多人次從中受益。步長集團(tuán)、甘肅保險行業(yè)協(xié)會設(shè)立并冠名了紅十字專項(xiàng)基金。省人民醫(yī)院、蘭大一、二院、省紅十字血液中心等發(fā)揮團(tuán)體會員單位作用，在人道救援、救護(hù)培訓(xùn)、無償獻(xiàn)血等方面做了大量工作，尤其蘭大二院為推動我省造血干細(xì)胞和遺體器官捐獻(xiàn)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。蘭州城市學(xué)院團(tuán)委立足團(tuán)學(xué)工作實(shí)際，將紅十字志愿服務(wù)活動作為青年學(xué)生成長和校園文化建設(shè)的有效載體，形成了“項(xiàng)目化，專業(yè)化，常態(tài)化”的高校紅十字工作新模式。各級紅十字會傾力打造“天使+”“精靈口袋”“益樂讀”“益口好牙”等品牌項(xiàng)目，積極參加“騰訊99公益”等網(wǎng)絡(luò)籌款、“公益廚房”消費(fèi)扶貧、扶貧助農(nóng)“紅品”直播帶貨等活動。各級黨委、政府關(guān)心重視支持紅十字事業(yè)，基層紅十字會不斷發(fā)展壯大，蘭州市委主要領(lǐng)導(dǎo)就推進(jìn)區(qū)縣紅十字會改革作出批示，張掖市僅用3個月時間圓滿完成生命健康安全教育項(xiàng)目建設(shè)，定西市及各縣區(qū)均成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的紅十字會改革領(lǐng)導(dǎo)小組，武威市委編辦對市、縣區(qū)紅十字會開展專題調(diào)研。崆峒區(qū)、莊浪縣成立了以縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的紅十字先進(jìn)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。臨澤縣成立社區(qū)紅十字會，深入開展便民服務(wù)活動。目前全省已創(chuàng)建產(chǎn)生紅十字先進(jìn)縣11個，形成了良好的示范輻射帶動作用。
回顧過去一年取得的成績，得益于中國紅十字會總會的大力支持和各級黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各界的廣泛參與和監(jiān)督支持，得益于全體紅十字工作者心往一處想、勁往一處使的高度自覺。在此，我代表省紅十字會黨組，向受到表彰的先進(jìn)典型表示熱烈的祝賀！向矢志不渝、傾力工作的各級紅十字會干部職工表示親切的問候！向在紅十字精神引領(lǐng)下與我們堅定同行的會員、志愿者表示衷心的感謝！向無私奉獻(xiàn)、傾囊相助的捐贈者，向胸懷大愛、用生命點(diǎn)燃生命的遺體器官、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者及其家屬表示崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到：當(dāng)前我省紅十字事業(yè)仍處在改革發(fā)展的攻堅期、自身建設(shè)的爬坡期、社會公信的重塑期、機(jī)遇挑戰(zhàn)的疊加期，各種矛盾問題和因素交織。在承擔(dān)“三救”“三獻(xiàn)”和應(yīng)對各種災(zāi)害事件等方面存在許多短板問題，推動高質(zhì)量發(fā)展方面還有許多制約因素。目前，還有12個縣（市、區(qū)）至今沒有理順紅十字會管理體制，市、縣紅十字會人員、經(jīng)費(fèi)短缺等問題沒有得到有效改善，高效統(tǒng)一的基層組織管理機(jī)制尚未形成，自身能力素質(zhì)還不適應(yīng)工作需要。我們要辯證把握發(fā)展形勢，既充滿信心又居安思危，認(rèn)真思考研究，以革故鼎新的決心、堅韌不拔的毅力和乘風(fēng)破浪的勇氣，下大力氣解決好改革發(fā)展中的困難問題。
二、2021年工作安排
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年和“十四五”規(guī)劃開局之年，也是推動紅十字會深化改革、實(shí)現(xiàn)紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。根據(jù)中國紅十字會重點(diǎn)任務(wù)安排，圍繞省委省政府中心工作，結(jié)合我省紅十字工作實(shí)際，確定2021年為全省紅十字系統(tǒng)“改革任務(wù)落實(shí)年”?？傮w思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)工作重要論述和紅十字事業(yè)重要指示批示精神，提高政治站位，緊貼中心大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持改革創(chuàng)新，狠抓任務(wù)落實(shí)，以召開省紅十字會第七次會員代表大會和制定頒布《甘肅省紅十字會條例》為契機(jī)，以科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃和全面深化改革為抓手，以夯實(shí)紅十字事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破為目標(biāo)，著力理順體制機(jī)制，增強(qiáng)能力實(shí)力，提升服務(wù)質(zhì)效，打造特色品牌，努力推動全省紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
關(guān)于2021年具體工作任務(wù)，請大家根據(jù)印發(fā)的《2021年全省紅十字工作要點(diǎn)》抓好貫徹落實(shí)。在此，我重點(diǎn)就抓好重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)講幾點(diǎn)意見。新的一年，我們要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“一抓二促三提升”。
一抓，就是抓深化改革。要以“改革任務(wù)落實(shí)年”為抓手，把推動改革方案提出的各項(xiàng)任務(wù)落地落細(xì)作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述和重要指示批示精神的實(shí)際行動，通過改革來解決體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)運(yùn)行、能力不足等問題。首先，要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識。改革沒有完成時，只有進(jìn)行時。推進(jìn)紅十字會改革是落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革決策部署的政治任務(wù)和政治責(zé)任，是新時代中國特色紅十字事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇，是夯實(shí)紅十字工作基礎(chǔ)的根本出路和關(guān)鍵舉措。只有從更高站位、更深層次、更大格局上謀劃和推進(jìn)改革，才能聚集起推動紅十字事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。其次，要進(jìn)一步厘清工作思路。改革緊要關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。要以重點(diǎn)突破來實(shí)現(xiàn)改革的整體推進(jìn)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅持上下聯(lián)動、部門協(xié)同、攻堅克難，著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，把構(gòu)建高效透明規(guī)范的管理體制和運(yùn)行機(jī)制作為重中之重。要從推進(jìn)理順管理體制入手，將配齊配強(qiáng)各級紅十字會領(lǐng)導(dǎo)班子作為當(dāng)務(wù)之急，依法設(shè)立理事會、監(jiān)事會，建立理事會決策、執(zhí)委會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督的新型治理結(jié)構(gòu)。屆滿未召開會員代表大會的市州紅十字會年內(nèi)應(yīng)當(dāng)組織召開，有條件的縣區(qū)紅十字會要按期召開會員代表大會。再次，要進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。要加快紅十字會改革方案制定出臺，剩余2個市州第一季度要出臺，其他縣（市、區(qū)）上半年要全部出臺。已出臺改革方案的，要按照“強(qiáng)三性、去四化”的目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)措施，明確改革任務(wù)落實(shí)的時間表、路線圖和任務(wù)書。省紅十字會將采取領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包抓、工作通報、專項(xiàng)督導(dǎo)等方式，推動改革任務(wù)落地見效。
二促，就是要促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與黨委政府中心大局融合。紅十字事業(yè)發(fā)展需要社會各方面的關(guān)注支持，紅十字會工作必須主動融入中心工作、服務(wù)大局。一是要把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排同落實(shí)。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群團(tuán)組織，紅十字會在宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾方面有獨(dú)特優(yōu)勢。一方面，黨組織通過抓思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)，有效發(fā)揮黨組織對群團(tuán)組織的政治引領(lǐng)作用，激發(fā)群團(tuán)組織活力；另一方面，各級紅十字會要發(fā)揮自身所長，通過履行政治職責(zé)，更好地承擔(dān)起聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，把所聯(lián)系群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要創(chuàng)新完善“黨建帶群建、群建促黨建”互動機(jī)制，不僅要找到黨建和業(yè)務(wù)工作的交集，把文明單位創(chuàng)建、建設(shè)模范機(jī)關(guān)等作為黨建工作的重要內(nèi)容，也要總結(jié)推廣我省“將紅十字救護(hù)培訓(xùn)作為新時期黨建工作的抓手”等有益經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)紅十字救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)黨校、進(jìn)支部，支持相關(guān)單位主題黨日等活動中融入救護(hù)知識普及、逃生避險知識宣傳、應(yīng)急救援演練等內(nèi)容，將天使課堂、天使心愿環(huán)游記等志愿服務(wù)活動作為街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組支部共建的重要載體手段，多層次、多角度實(shí)現(xiàn)黨建群建與紅十字業(yè)務(wù)雙融合、雙促進(jìn)。要加快推進(jìn)市州和有條件的縣（市、區(qū)）紅十字會設(shè)立黨組，促進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建工作信息化和“四抓兩整治”重點(diǎn)措施落實(shí)，著力把基層黨組織建設(shè)成為推動紅十字工作高質(zhì)量發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是主動把紅十字業(yè)務(wù)工作融入黨委政府工作大局。提高社會文明程度、推進(jìn)健康中國建設(shè)、積極應(yīng)對人口老齡化、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理、保障人民生命安全、健全分層分類的社會救助體系、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)、健全社會心理服務(wù)體系等一系列工作任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個時期各級黨委政府工作的重點(diǎn)方面，為紅十字工作提供了廣闊空間和有效陣地。未來五年，我們將整合推進(jìn)“三救三獻(xiàn)”核心業(yè)務(wù)，大力實(shí)施“博愛隴原人道行動”，全力打造“情暖萬家”“救在身邊”“愛心相髓”“生命接力”“志愿同行”五大核心業(yè)務(wù)品牌，具體將在我省紅十字事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃中予以細(xì)化。市縣各級紅十字會也要對標(biāo)對表 “十四五”規(guī)劃，圍繞中心任務(wù)，站位兩個大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)頂層謀劃，科學(xué)編制本地區(qū)紅十字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，自覺在大局下思考、在大局下行動。
三提升，就是要努力實(shí)現(xiàn)核心業(yè)務(wù)提升、自身能力提升和社會形象提升?？床坏絾栴}，才是最大的問題；看不到風(fēng)險，才是最大的風(fēng)險。我們要深刻認(rèn)識面臨的形勢任務(wù)，增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險意識，強(qiáng)化底線思維，樹牢問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。一是提質(zhì)擴(kuò)面，不斷提升核心業(yè)務(wù)水平。要毫不放松抓好疫情防控，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面發(fā)展，進(jìn)一步提升“三救”“三獻(xiàn)”核心業(yè)務(wù)質(zhì)量。按照習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府決策部署，全力承擔(dān)好聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制物資保障等職責(zé)任務(wù)，做好社會募捐、款物接受、心理救援、社區(qū)防控等具體工作，強(qiáng)化信息公開，依法接受審計等監(jiān)督。應(yīng)急救援工作要突出抓好“四個一”，即“建設(shè)一支隊(duì)伍”，積極動員吸納社會力量參與壯大紅十字救援隊(duì)伍，完善救援隊(duì)培訓(xùn)、日常管理、救災(zāi)演練制度，建立保障和激勵機(jī)制；“強(qiáng)化一個體系”，推動形成以省紅十字會備災(zāi)救災(zāi)中心為龍頭，7個市州紅十字會備災(zāi)倉庫為支撐，其他市縣備災(zāi)庫房為補(bǔ)充的全省紅十字會應(yīng)急備災(zāi)物資儲備體系；“堅持一個標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)物資儲備庫管理，指導(dǎo)天水、慶陽、平?jīng)?、隴南、甘南等5個市州積極創(chuàng)建三級標(biāo)準(zhǔn)倉庫，定西、舟曲爭創(chuàng)四級以上標(biāo)準(zhǔn)備災(zāi)倉庫；“打造一個平臺”，啟動建設(shè)涵蓋社會捐贈管理系統(tǒng)、智慧倉儲及物流管理系統(tǒng)、應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)為一體的綜合管理平臺。人道救助工作要主動融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)大局，加強(qiáng)與東西部協(xié)作省市的溝通對接，持續(xù)關(guān)注受災(zāi)人群和特困群眾，深入開展“紅十字博愛送萬家”品牌活動和“博愛家園”等人道項(xiàng)目，進(jìn)一步做好社會動員幫扶工作，打造“情暖萬家”品牌。救護(hù)培訓(xùn)工作要立足“培訓(xùn)基地化、課件標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”要求，按照《“健康甘肅2030”規(guī)劃》提出的目標(biāo)，推動紅十字應(yīng)急救護(hù)知識普及人數(shù)、紅十字救護(hù)員培訓(xùn)人數(shù)每年分別達(dá)到全省總?cè)丝诘?.6%、0.7%，努力爭取在公共場所投放AED,發(fā)揮紅十字生命健康安全體驗(yàn)教室、5A級旅游景區(qū)紅十字救護(hù)站作用，推動救護(hù)培訓(xùn)向重點(diǎn)人群、薄弱環(huán)節(jié)擴(kuò)展覆蓋，打造“救在身邊”品牌。造血干細(xì)胞工作要從嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)入手，全面完成年度2500人份入庫任務(wù)，將志愿者管理和日常聯(lián)絡(luò)工作向基層延伸，大力選樹捐獻(xiàn)者先進(jìn)典型，打造“愛心相髓”品牌。遺體和器官捐獻(xiàn)工作要順應(yīng)登記人數(shù)快速增長需要，加強(qiáng)協(xié)調(diào)員隊(duì)伍和捐獻(xiàn)志愿服務(wù)隊(duì)建設(shè)，開展捐獻(xiàn)困難家庭人文關(guān)懷幫扶工作，規(guī)范并擴(kuò)大遺體接收站點(diǎn)，落實(shí)遺體器官捐獻(xiàn)者惠民政策，打造“生命接力”品牌。二是創(chuàng)新管理，不斷提升自身發(fā)展能力。堅持重心下移、工作下沉，樹立開放化辦會、下沉式發(fā)展、服務(wù)型組織的理念，在密切聯(lián)系群眾、有效服務(wù)群眾上下足功夫。按照打造“群眾身邊的紅十字會”工作要求，聚力推進(jìn)基層組織建設(shè)，年內(nèi)力爭實(shí)現(xiàn)20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、10%的村（社區(qū)）按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”建立紅十字基層組織，積極推進(jìn)在學(xué)校、企事業(yè)單位發(fā)展紅十字基層組織。圍繞“全面推進(jìn)、分級培育、典型引領(lǐng)、提質(zhì)增效”的思路，繼續(xù)支持省級直屬志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目孵化培育，建立志愿服務(wù)專家?guī)?，開展志愿者和志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)賦能培養(yǎng)，持續(xù)打造網(wǎng)上志愿者家社區(qū)，推行網(wǎng)絡(luò)化管理，構(gòu)建社會化格局，結(jié)合“三救三獻(xiàn)”“博愛家園”項(xiàng)目等載體，全面推進(jìn)紅十字會參與社區(qū)治理工作，全面融入全省志愿服務(wù)工作體系，主動融入新時代文明實(shí)踐范圍，打造“志愿同行”品牌。積極推動將紅十字青少年工作納入我省未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的整體規(guī)劃，根據(jù)不同年齡階段學(xué)生特點(diǎn)，常態(tài)化開展各類符合紅十字宗旨、貼近學(xué)生需求的校內(nèi)外活動，逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、學(xué)校推動、社會支持、富有甘肅特點(diǎn)的學(xué)校紅十字工作機(jī)制。堅持抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，發(fā)揮“目標(biāo)管理”考核導(dǎo)向激勵作用，扎實(shí)開展市州目標(biāo)管理考核和紅十字先進(jìn)縣創(chuàng)建活動，組織開展市州分片觀摩活動，對獲評3年以上的紅十字先進(jìn)縣進(jìn)行復(fù)評，促進(jìn)形成市州有特色、縣區(qū)有亮點(diǎn)、各地趕學(xué)比超、競相發(fā)展的良好局面。加大人才培養(yǎng)力度，分層級開展輪訓(xùn)、多渠道培養(yǎng)鍛煉，著力提高紅十字工作者依法履職、學(xué)習(xí)研究、協(xié)調(diào)溝通、群眾工作和風(fēng)險處置能力。大興調(diào)查研究之風(fēng)，省紅十字會實(shí)行會領(lǐng)導(dǎo)包片、副處級以上干部包市州制度，加大指導(dǎo)基層力度，引導(dǎo)各級紅十字會對標(biāo)對表干、跟著榜樣干、主動擔(dān)當(dāng)干、務(wù)實(shí)創(chuàng)新干、協(xié)同配合干，形成崇尚實(shí)干、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化引導(dǎo)，不斷提升人道公益形象。要加大正面宣傳力度，精心策劃主題宣傳、專題宣傳、典型宣傳，講好紅十字故事，傳播好紅十字聲音。圍繞“5·8世界紅十字日”及與紅十字核心業(yè)務(wù)有關(guān)的各類紀(jì)念日，開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳紅十字運(yùn)動知識、特色工作、先進(jìn)典型，不斷提高群眾對紅十字工作的知曉率和美譽(yù)度。加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍和平臺建設(shè)，通過吸納、挖潛、培訓(xùn)等多種形式，發(fā)展和培養(yǎng)一批品質(zhì)好、有情懷、有意識、有能力、善策劃的宣傳傳播骨干，積極與第三方媒體機(jī)構(gòu)合作，充分借助各類媒體平臺，創(chuàng)新宣傳方式方法，增強(qiáng)傳播的針對性和實(shí)效性。要強(qiáng)化“三微一端”等新媒體建設(shè)，擴(kuò)大宣傳陣地，及時回應(yīng)社會關(guān)切，著力打造“網(wǎng)上紅十字會”，營造良好的社會氛圍。要緊貼時代需求，因勢利導(dǎo)，主動作為，推動建立省級紅十字會基金會，鼓勵市縣紅十字會設(shè)立專項(xiàng)基金，積極參與“騰訊99公益”等互聯(lián)網(wǎng)籌資活動，全面提升人道資源動員能力水平。要加大公開透明力度，健全信息公開制度，規(guī)范信息發(fā)布工作，主動接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門以及媒體和公眾監(jiān)督。從今年起，省紅十字會將對市縣紅十字會財務(wù)運(yùn)行、款物捐贈、項(xiàng)目執(zhí)行等情況開展首輪巡查，爭取五年內(nèi)對全省各市縣實(shí)現(xiàn)巡查全覆蓋，請各市縣紅十字會高度重視并配合支持。
“征途漫漫，惟有奮斗”！新時代賦予新使命，新征程孕育新希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中國紅十字會總會的有力指導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的狀態(tài)，銳意改革創(chuàng)新，勠力攻堅克難，奮力推動紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。