在全省紅十字系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹
黨的十九屆五中全會(huì)精神宣講
暨2020年度重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話
省紅十字會(huì)黨組書(shū)記、專職副會(huì)長(zhǎng) 楊芳勝
（2020年12月10日）
同志們：
歲末年終，我們?cè)谶@里召集大家參加會(huì)議，面對(duì)面學(xué)習(xí)交流。主要目的是，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)紅十字系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神研討班暨改革推進(jìn)會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚共識(shí)合力，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)我省紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2020年是不平凡的一年，今年大事多、要事多、急事多、難事多，對(duì)各級(jí)紅十字會(huì)帶來(lái)許多新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題、新任務(wù)、新機(jī)遇。我們一起經(jīng)歷了突如其來(lái)的新冠肺炎疫情考驗(yàn)，第一時(shí)間投入到防汛救災(zāi)的戰(zhàn)斗中，全面參與了攻克貧困最后堡壘的偉大行動(dòng)，見(jiàn)證了黨的十九屆五中全會(huì)勝利召開(kāi)。近一年來(lái)，全省各級(jí)紅十字會(huì)和廣大干部職工在黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足職責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，勇挑重?fù)?dān)，攻堅(jiān)克難，全力承擔(dān)疫情防控、推進(jìn)“三救”“三獻(xiàn)”和改革發(fā)展等各項(xiàng)工作，展現(xiàn)出了高尚的政治覺(jué)悟和良好的精神風(fēng)貌，贏得了黨委政府和社會(huì)各界的認(rèn)可和贊譽(yù)。在此，我代表省紅十字會(huì)黨組，向全省紅十字會(huì)戰(zhàn)線的同志表示崇高敬意和衷心感謝！
根據(jù)會(huì)議安排，首先，我簡(jiǎn)要傳達(dá)一下全國(guó)紅十字系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神研討班和全國(guó)紅十字系統(tǒng)改革推進(jìn)會(huì)的主要精神。
11月11日至13日，全國(guó)紅十字系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神研討班在北京舉辦。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳竺，中國(guó)紅十字會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)梁惠玲出席研討班并講話。
陳竺指出，黨的十九屆五中全會(huì)是在重要?dú)v史交匯點(diǎn)上召開(kāi)的具有里程碑意義的會(huì)議。學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)紅十字系統(tǒng)的重要政治任務(wù)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，結(jié)合職責(zé)使命，將五中全會(huì)精神落實(shí)到紅十字工作的全過(guò)程各方面。陳竺強(qiáng)調(diào)，全國(guó)紅十字系統(tǒng)要不忘初心、牢記使命，把紅十字工作放在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、黨和國(guó)家工作大局、全面深化改革全局及群團(tuán)改革大局來(lái)思考，充分發(fā)揮紅十字會(huì)作為黨和政府在人道領(lǐng)域的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展道路。要繼續(xù)弘揚(yáng)偉大抗疫精神，總結(jié)紅十字會(huì)在抗疫實(shí)踐中的成績(jī)和不足，統(tǒng)籌疫情防控和紅十字事業(yè)改革發(fā)展，增強(qiáng)工作謀劃的系統(tǒng)性。要切實(shí)增強(qiáng)改革的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以釘釘子精神抓好宣傳傳播、信息化轉(zhuǎn)型等改革舉措的落實(shí)，把改革藍(lán)圖切實(shí)轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的工作實(shí)踐，推動(dòng)紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
梁惠玲強(qiáng)調(diào)，全國(guó)紅十字系統(tǒng)要按照黨中央統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好宣傳貫徹，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神熱潮。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆五中全會(huì)上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)十九屆五中全會(huì)的重大意義，深刻把握《建議》精神實(shí)質(zhì)和核心要義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。她強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為加強(qiáng)理論武裝的一項(xiàng)重大任務(wù)，與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)工作重要論述和紅十字事業(yè)重要指示精神緊密結(jié)合，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果緊密結(jié)合，與深化改革創(chuàng)新、推動(dòng)紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，突出抓好紅十字系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，面向基層組織開(kāi)展形式多樣的宣講，切實(shí)做到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。她指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，全國(guó)紅十字系統(tǒng)要站位“兩個(gè)大局”，以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為目標(biāo)，以開(kāi)展人道救助、真心關(guān)愛(ài)群眾為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以高效運(yùn)轉(zhuǎn)、公開(kāi)透明、主動(dòng)接受監(jiān)督為基本要求，推動(dòng)中國(guó)特色紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮紅十字會(huì)作為黨和政府在人道領(lǐng)域的助手和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。她強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)中國(guó)特色紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持依法治會(huì)、從嚴(yán)治會(huì)。要對(duì)標(biāo)對(duì)表全會(huì)通過(guò)的《建議》，研究和編制好紅十字事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，把充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用、切實(shí)履行好人道救助職責(zé)、全面深化紅十字會(huì)改革、狠抓強(qiáng)基固本、強(qiáng)化宣傳傳播、構(gòu)建開(kāi)放合作工作模式、著力打造“數(shù)字紅會(huì)”和紅十字精品工程作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向和重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)把全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐行動(dòng)。
中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員王平、尹德明、孫碩鵬、于福龍、白巖松，分別就做好備災(zāi)救災(zāi)、加強(qiáng)公信透明建設(shè)、“三獻(xiàn)”工作及國(guó)際合作、主動(dòng)做好宣傳工作作了輔導(dǎo)講課，同時(shí)邀請(qǐng)兩位專家學(xué)者作了五中全會(huì)精神的輔導(dǎo)報(bào)告，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)揮橋梁紐帶作用、“十四五”規(guī)劃綱要起草，舉辦了三場(chǎng)座談會(huì)。各省級(jí)紅十字會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)及總會(huì)機(jī)關(guān)各部室、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志參加研討。
此外，11月10日，中國(guó)紅十字會(huì)在京一并召開(kāi)了全國(guó)紅十字系統(tǒng)改革推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是對(duì)全面深化紅十字會(huì)改革進(jìn)行再研究、再部署，持續(xù)推動(dòng)改革措施全面落實(shí)。梁惠玲同志出席會(huì)議并講話。王平同志主持會(huì)議。內(nèi)蒙、江蘇、貴州三省區(qū)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，河南、海南兩省作了表態(tài)發(fā)言。
梁惠玲指出，總會(huì)改革方案印發(fā)以來(lái)，全國(guó)紅十字系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)工作重要論述和紅十字事業(yè)重要指示精神，緊緊圍繞保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的目標(biāo)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，紅十字會(huì)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、重點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)的良好局面。她強(qiáng)調(diào)，全國(guó)紅十字系統(tǒng)落實(shí)全面深化改革任務(wù)和要求還有差距，主要是深化改革緊迫感不強(qiáng)，推動(dòng)落實(shí)總會(huì)改革方案進(jìn)展不平衡；攻堅(jiān)克難力度不夠，一些“老大難”問(wèn)題還未得到有效解決；社會(huì)化、開(kāi)放式程度不高，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建線上線下有機(jī)結(jié)合的紅十字工作新格局剛剛起步。她指出，推進(jìn)紅十字會(huì)改革是落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革決策部署的政治任務(wù)和政治責(zé)任。“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，紅十字事業(yè)發(fā)展面臨新形勢(shì)新任務(wù)新要求，必須切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的責(zé)任感、使命感、緊迫感，著力破解體制機(jī)制障礙，著力轉(zhuǎn)變工作方式方法，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革整體推進(jìn)，推動(dòng)中國(guó)特色紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。她要求，各級(jí)紅十字會(huì)要始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，充分發(fā)揮在人道領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。要聚焦全面深化改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)地方紅十字會(huì)的指導(dǎo)督促，推動(dòng)依法理順管理體制、依法依章程換屆、依法設(shè)立監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)內(nèi)部管理、健全內(nèi)控機(jī)制、強(qiáng)化制度執(zhí)行。要高質(zhì)量做好特色工作，以項(xiàng)目化實(shí)施、品牌化打造、數(shù)字化管理，推動(dòng)“三救”“三獻(xiàn)”等重點(diǎn)工作創(chuàng)新發(fā)展。廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，著力增強(qiáng)能力實(shí)力，提升服務(wù)質(zhì)效，精心打造“救在身邊”“博愛(ài)家園”品牌，擴(kuò)大基層組織、陣地、工作有效覆蓋，開(kāi)展人道救助，真心關(guān)愛(ài)群眾。要建設(shè)“網(wǎng)上紅十字會(huì)”，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)紅十字會(huì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、公開(kāi)透明。
結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神、中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)研討班和改革推進(jìn)會(huì)精神，立足我省實(shí)際，下面，我就進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)講話幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、全面學(xué)習(xí)貫徹好黨的十九屆五中全會(huì)精神
學(xué)習(xí)宣傳貫徹五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，全省紅十字系統(tǒng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，體現(xiàn)到推進(jìn)紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐中。
一是要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。全省紅十字系統(tǒng)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的熱潮。要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于正確認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)十九屆五中全會(huì)的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)公報(bào)、《建議》及說(shuō)明稿的思想要義、精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，把智慧和力量凝聚到落實(shí)全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)為實(shí)現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而努力奮斗的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
二是要不斷強(qiáng)化理論武裝。要把學(xué)習(xí)全會(huì)精神作為加強(qiáng)理論武裝的一項(xiàng)重大任務(wù)，與深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察甘肅時(shí)的重要講話、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)工作重要論述和紅十字事業(yè)重要指示批示精神緊密結(jié)合起來(lái)，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果緊密結(jié)合起來(lái)，與深化改革創(chuàng)新、推動(dòng)紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真研究謀劃“十四五”時(shí)期紅十字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
三是要著力創(chuàng)新宣傳學(xué)習(xí)方式。要結(jié)合紅十字會(huì)自身組織特點(diǎn)，采取黨組（黨委、支部）理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、舉辦研討班、宣講報(bào)告會(huì)等形式，運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，力求做到聯(lián)系實(shí)際、學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。各級(jí)紅十字會(huì)的負(fù)責(zé)同志要帶頭開(kāi)展面向基層、面向群眾的宣講，探索開(kāi)展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)宣講活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣講的覆蓋面，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性。要利用紅十字會(huì)官網(wǎng)、公眾號(hào)等平臺(tái)載體，開(kāi)設(shè)專題專欄，及時(shí)發(fā)布學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的進(jìn)展動(dòng)態(tài)信息，宣傳紅十字會(huì)事業(yè)改革發(fā)展取得的成效，著力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
二、科學(xué)謀劃紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)舉措
全面對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央關(guān)于“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，我們感到紅十字工作任重道遠(yuǎn)、紅十字事業(yè)大有可為。認(rèn)真貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，需要各級(jí)紅十字會(huì)要謀在前面、抓在手上、干在實(shí)處。要立足實(shí)際深入調(diào)研，全面掌握現(xiàn)狀問(wèn)題，著力找準(zhǔn)問(wèn)題短板，深刻分析差距原因，高水平、高質(zhì)量、高起點(diǎn)編制紅十字事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
一是堅(jiān)持從高站位，全面系統(tǒng)謀劃。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,黨的十九屆五中全會(huì)提出了“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開(kāi)放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”五個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則，為“十四五”時(shí)期推動(dòng)紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了原則遵循。全省紅十字系統(tǒng)要胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，站位“兩個(gè)大局”，緊扣全會(huì)要求，按照總會(huì)確定的方向任務(wù)，統(tǒng)籌謀劃未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊短板。當(dāng)前，我省紅十字事業(yè)仍處在改革發(fā)展的攻堅(jiān)期、自身建設(shè)的爬坡期、社會(huì)公信的重塑期、機(jī)遇挑戰(zhàn)的疊加期，各種矛盾問(wèn)題和因素交織，在承擔(dān)“三救”“三獻(xiàn)”和應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害事件等方面存在許多短板問(wèn)題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面還有許多制約因素。目前，還有1個(gè)市、13個(gè)縣（區(qū)、市）至今沒(méi)有理順紅十字會(huì)管理體制，部分已理順體制的紅十字會(huì)仍屬于衛(wèi)健部門(mén)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，或者加掛牌子、一套人馬運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)專職工作人員，無(wú)募捐賑濟(jì)賬戶，無(wú)法獨(dú)立開(kāi)展工作；各級(jí)紅十字會(huì)人員編制嚴(yán)重短缺，存在領(lǐng)導(dǎo)不專職、人員不固定、在編不在崗、有編無(wú)人員等情況。省級(jí)和大部分市、縣兩級(jí)紅十字會(huì)沒(méi)有設(shè)立監(jiān)事會(huì)，各地紅十字會(huì)存在機(jī)構(gòu)級(jí)別不一致、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不規(guī)范等問(wèn)題。大部分市、縣級(jí)紅十字會(huì)未列為同級(jí)政府一級(jí)預(yù)算單位，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要。信息化建設(shè)應(yīng)用水平較低，50%以上的市縣級(jí)紅十字會(huì)沒(méi)有門(mén)戶網(wǎng)站，各類(lèi)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)幾乎為零，缺乏社會(huì)募捐、信息公開(kāi)、對(duì)外宣傳等信息化手段。高效統(tǒng)一的基層組織管理機(jī)制尚未形成，志愿服務(wù)隊(duì)伍管理不夠規(guī)范。這些問(wèn)題需要我們認(rèn)真思考研究，以革故鼎新的決心、堅(jiān)韌不拔的毅力和乘風(fēng)破浪的勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于推動(dòng)，下大力氣加以解決。
三是聚焦主責(zé)主業(yè)，服務(wù)中心工作。全會(huì)提出了“提高社會(huì)文明程度”“加快數(shù)字化發(fā)展”“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”“保障人民生命安全”“健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系”“加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)”“健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制”等一系列具體任務(wù)，為紅十字會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間和有效的陣地。我們要聚焦紅十字會(huì)主責(zé)主業(yè)，把充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用、切實(shí)履行好人道救助職責(zé)、全面深化紅十字會(huì)改革、狠抓強(qiáng)基固本、強(qiáng)化宣傳傳播、構(gòu)建開(kāi)放合作工作模式、著力打造“數(shù)字紅會(huì)”和紅十字精品項(xiàng)目作為重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)把全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐行動(dòng)。
四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。我們要深刻認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目化、品牌化、數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)工作在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破，著力增強(qiáng)能力實(shí)力，提升服務(wù)品質(zhì)。要精心打造“救在身邊”品牌，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，完善優(yōu)化人道救助機(jī)制，不斷提升“三救”“三獻(xiàn)”工作水平。要精心打造“博愛(ài)家園”品牌，積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，把紅十字服務(wù)站融入基層社區(qū)建設(shè)、黨群服務(wù)中心和新時(shí)代文明中心建設(shè)，建立健全紅十字志愿服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，著力擴(kuò)大基層組織、陣地、工作有效覆蓋，打造群眾身邊的紅十字會(huì)。要著力打造“網(wǎng)上紅十字會(huì)”，建設(shè)信息化救災(zāi)救助平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)工作、服務(wù)、信息上網(wǎng)，加快構(gòu)建線上線下有機(jī)結(jié)合的紅十字工作新格局，推動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、公開(kāi)透明，不斷提升群眾滿意度和社會(huì)公信力。
三、持續(xù)推動(dòng)紅十字會(huì)改革措施落地見(jiàn)效
改革沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。推進(jìn)紅十字會(huì)改革是落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革決策部署的政治任務(wù)和政治責(zé)任，是新時(shí)代中國(guó)特色紅十字事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇，是夯實(shí)紅十字工作基礎(chǔ)的根本出路和關(guān)鍵舉措。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于群團(tuán)工作重要論述和對(duì)紅十字事業(yè)的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)中國(guó)紅十字會(huì)改革任務(wù)要求，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，從更高站位、更深層次、更大格局上謀劃和推進(jìn)改革，以重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)改革的整體推進(jìn)。
一是要認(rèn)清差距，奮力追趕。根據(jù)全國(guó)紅十字系統(tǒng)改革推進(jìn)會(huì)的通報(bào)，2018年中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)改革方案印發(fā)以來(lái)，全國(guó)紅十字系統(tǒng)改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、縱深推進(jìn)。江西、浙江、江蘇、貴州等省的地市級(jí)紅十字會(huì)全面建立了黨組。全國(guó)縣級(jí)、地市級(jí)紅十字會(huì)理順率分別為73.1%、98.8%。對(duì)比我省的改革進(jìn)展情況，目前僅有3個(gè)市、6個(gè)縣設(shè)立了黨組，3個(gè)市設(shè)立了監(jiān)事會(huì)，全國(guó)4個(gè)未理順管理體制的地市級(jí)紅十字會(huì)中，我省有1個(gè)市名列其中。各市縣紅十字會(huì)要高度重視，切實(shí)提高政治站位，全力協(xié)調(diào)推動(dòng)，確定改革工作時(shí)間表、路線圖，奮力追趕，使紅十字會(huì)真正成為能夠獨(dú)立開(kāi)展工作、充滿生機(jī)與活力、密切聯(lián)系群眾、符合自身特點(diǎn)的人道主義團(tuán)體，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。
二是要聚焦難點(diǎn)，落地見(jiàn)效。總體來(lái)看，我省市縣紅十字會(huì)改革進(jìn)展很不平衡，推進(jìn)市州和縣區(qū)紅十字會(huì)改革的困難和問(wèn)題主要集中在理順體制、機(jī)構(gòu)級(jí)別、人員編制等方面。目前，全省仍有部分市、縣未印發(fā)改革方案。第三季度我們向市州黨委和政府通報(bào)了改革進(jìn)展情況。下周開(kāi)始，省紅十字會(huì)要陸續(xù)開(kāi)始對(duì)各市州進(jìn)行年度任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，重點(diǎn)就是改革工作，考核結(jié)束后再進(jìn)行一次通報(bào)，對(duì)進(jìn)度慢的市州和縣區(qū)明年要進(jìn)行掛牌督導(dǎo)。按照時(shí)間表，明年省紅十字會(huì)要全面完成改革任務(wù)，市、縣級(jí)紅十字會(huì)的改革方案出臺(tái)、黨組設(shè)立、理順體制、依法依章?lián)Q屆是我們督促和推進(jìn)市州改革工作的重中之重。希望各市縣認(rèn)真開(kāi)展自查，梳理各項(xiàng)改革任務(wù)完成情況，已經(jīng)完成的要結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步現(xiàn)固深化，尚未完成的要加大力度繼續(xù)推進(jìn)。市州要加大對(duì)縣級(jí)改革的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和工作督導(dǎo)，健全工作聯(lián)系機(jī)制、工作通報(bào)機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)、督促落實(shí)各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)。
三是要注重協(xié)同，統(tǒng)籌安排。各級(jí)紅十字會(huì)主要負(fù)責(zé)同志是抓改革的關(guān)鍵，要始終保持堅(jiān)定不移的勁頭，只有強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，親自上手，一鼓作氣，攻堅(jiān)克難，負(fù)責(zé)到底，才能把改革各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落到位。要把握好緊要次序，在改革中難免遇到難辦的事，自己著急但卻力不從心的事，絕不能畏懼不前、行動(dòng)遲緩。當(dāng)前正處在紅十字事業(yè)改革發(fā)展的非常時(shí)期，一些相對(duì)容易解決的問(wèn)題都已經(jīng)解決了，接下來(lái)將面臨啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的艱巨任務(wù)，在這樣的關(guān)鍵時(shí)刻，我們有什么樣的精神狀態(tài)，會(huì)在很大程度上決定改革的成效和走向。有的時(shí)候要從易處著手，有的時(shí)候要下決心先啃硬骨頭，根據(jù)改革任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際情況靈活把握。要統(tǒng)籌好各方力量，注意調(diào)動(dòng)各方面的積極性，積極向上級(jí)尋求幫助和支持，主動(dòng)向黨委、政府以及相關(guān)部門(mén)匯報(bào)銜接，同時(shí)也要抓住下級(jí)主要負(fù)責(zé)同志，“一把手抓一把手”，把責(zé)任一級(jí)一級(jí)壓下去，既不能一味自我加壓，也不能單打獨(dú)斗，要形成推進(jìn)改革的合力。
四、全面推進(jìn)年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利收官
從全省2020年度重點(diǎn)任務(wù)完成情況的通報(bào)來(lái)看，絕大部分市州全面完成或超額完成了年初確定目標(biāo)任務(wù)，但仍有個(gè)別指標(biāo)沒(méi)有如期完成，一些難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。我們要正視問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表，排查梳理，查漏補(bǔ)缺，咬定目標(biāo)不放松，全力以赴沖刺最后階段，確保完成2020年目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”謀新篇、開(kāi)新局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控工作。當(dāng)前疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，但形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，近期我省又出現(xiàn)了突發(fā)病例，疫情防控工作須臾不可放松。各級(jí)紅十字會(huì)在當(dāng)?shù)匾咔槁?lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作，一旦出現(xiàn)本地確診病例或聚集性疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置程序，上下聯(lián)動(dòng)，全面參與，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)開(kāi)展疫情聯(lián)防聯(lián)控工作。各地要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)庫(kù)存物資進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，對(duì)疫情防控物資再次細(xì)化分類(lèi)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，采購(gòu)一定數(shù)量的物資，增加口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡及消殺設(shè)備等重點(diǎn)防疫物資儲(chǔ)備。要健全完善物資調(diào)度機(jī)制，確保各類(lèi)應(yīng)急保障物資第一時(shí)間用得上、出得快。加大培訓(xùn)演練，不斷完善各種措施，必要時(shí)組織紅十字救援隊(duì)參與開(kāi)展救援工作，確保戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下能拉得出、用得上、戰(zhàn)能勝。積極組織動(dòng)員紅十字會(huì)機(jī)關(guān)干部、基層組織、會(huì)員、志愿者、志愿服務(wù)組織，大力開(kāi)展社區(qū)備災(zāi)、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、生命健康安全等具有紅十字特色的志愿服務(wù)和健康知識(shí)宣講活動(dòng)，協(xié)助做好衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、心理疏導(dǎo)干預(yù)等工作，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)和防病能力。
二是要查漏補(bǔ)缺完成好全年工作收尾總結(jié)。根據(jù)各市州上報(bào)的2020年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況來(lái)看，各地均超額完成籌資任務(wù)，博愛(ài)送萬(wàn)家籌集資金任務(wù)也基本都能完成，但救護(hù)培訓(xùn)、自主培育志愿服務(wù)項(xiàng)目、參與社會(huì)治理和遺體器官捐獻(xiàn)登記工作完成度較低。“健康甘肅·百萬(wàn)生命守護(hù)工程”和“十百千萬(wàn)志愿服務(wù)工程”各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)中，除救護(hù)員培訓(xùn)任務(wù)還有一定差距外，其他已基本完成五年預(yù)期目標(biāo)?？陀^地講，今年完成好的和完成不好的，都不同程度地受到了疫情的影響，對(duì)此一定要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。可喜的是，今年各級(jí)紅十字會(huì)都能夠積極參與網(wǎng)絡(luò)籌資活動(dòng)，雖然籌資數(shù)額有限，但工作人員開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)籌資的能力和水平都有了一定提升，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了廣泛嘗試和探索，為今后開(kāi)展多渠道籌資打下了基礎(chǔ)。對(duì)于疫情原因未能有效開(kāi)展宣傳動(dòng)員，從而影響了指標(biāo)任務(wù)完成的，我們也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下積極應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。結(jié)合今年市州工作考核，各地要按照考核和評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)再對(duì)照、再梳理，對(duì)各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)進(jìn)行再加強(qiáng)、再提升，同時(shí)總結(jié)提煉一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，期待這次考核中能發(fā)現(xiàn)一些創(chuàng)新性工作和特色亮點(diǎn)，為全省紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有益借鑒。
三是要認(rèn)真細(xì)致部署好明年重點(diǎn)工作。2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，是慶祝建黨100周年的勝利之年，也是我省紅十字會(huì)推動(dòng)改革轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。2021年，省紅十字會(huì)將籌備召開(kāi)第七次全省會(huì)員代表大會(huì)，全面完成改革目標(biāo)任務(wù)，提交審議《甘肅省紅十字條例》。各級(jí)紅十字會(huì)要持續(xù)推進(jìn)改革工作，進(jìn)一步完善組織體系，著力破解體制機(jī)制障礙，建立健全社會(huì)化、開(kāi)放式的運(yùn)行機(jī)制，著力提升紅十字會(huì)治理能力和水平；要從豐富備災(zāi)救災(zāi)手段、提升應(yīng)急能力，打造志愿服務(wù)品牌、參與社區(qū)治理，拓展應(yīng)急救護(hù)層面、提高“三獻(xiàn)”水平等方面入手，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)；要借力信息技術(shù)應(yīng)用，提升工作效能；要強(qiáng)化能力作風(fēng)建設(shè)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)分析處置和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，塑造公信形象，大力傳播人道文化，匯聚人道資源，營(yíng)造紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
四是要持之以恒發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用。要全面加強(qiáng)紅十字系統(tǒng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到紅十字工作的全過(guò)程各方面，把制度建設(shè)貫穿始終，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，為紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。今年以來(lái)，我們對(duì)審計(jì)部門(mén)指出的整改問(wèn)題進(jìn)行了全面細(xì)致整改，進(jìn)一步完善了相關(guān)制度規(guī)范，健全了“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，各地也及時(shí)公開(kāi)各類(lèi)捐贈(zèng)信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，贏得了各方面的肯定和信任。這些紀(jì)律要求和工作措施要持之以恒地堅(jiān)持下去，特別是要管好用好每一份捐贈(zèng)款物，嚴(yán)格做好專項(xiàng)審計(jì)和信息公開(kāi)，向社會(huì)各界和捐贈(zèng)人交出一份滿意的答卷。要高度重視并持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工的紀(jì)律監(jiān)督，引導(dǎo)樹(shù)立正確的價(jià)值觀、權(quán)利觀，做到嚴(yán)于律己、廉潔從政、嚴(yán)格遵守紀(jì)律。要結(jié)合紅十字會(huì)自身工作特點(diǎn)性質(zhì)，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患節(jié)點(diǎn)，建立工作責(zé)任清單，制定有效的防范措施。要對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題堅(jiān)持動(dòng)真格和零容忍，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，警鐘長(zhǎng)鳴，發(fā)揮震懾作用。
同志們，新時(shí)代賦予新使命，新階段開(kāi)啟新征程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，自覺(jué)胸懷大局，勇于自我加壓，激發(fā)奮進(jìn)力量，加快改革創(chuàng)新，全方位推動(dòng)紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力譜寫(xiě)加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面的時(shí)代篇章。