副省長、省紅十字會會長 夏紅民在甘肅省紅十字會第六次會員代表大會上的講話
（2016年5月25日）
各位代表，各位理事，同志們：
甘肅省紅十字會第六次會員代表大會在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中國紅十字會的有力指導(dǎo)下，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要勝利閉幕了。大會審議通過了省紅十字會第五屆理事會工作報(bào)告、省紅十字事業(yè)2016-2020年發(fā)展規(guī)劃，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會和領(lǐng)導(dǎo)集體，表彰了全省紅十字會系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，并對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省紅十字會工作作了全面的安排部署。
省委、省政府和中國紅十字會對此次會議召開非常重視，省委副書記、省長林鐸，省政協(xié)主席馮健身，省委常委、常務(wù)副省長咸輝，省委常委、宣傳部部長梁言順，省人大常委會黨組書記、副主任羅笑虎，省人大常委會副主任李慧，省政協(xié)副主席栗震亞等領(lǐng)導(dǎo)和中國紅十字會副會長郭長江專門蒞臨會議指導(dǎo)。會上，書記和郭長江副會長分別作了重要講話，充分肯定了我省紅十字事業(yè)發(fā)展取得的成績，對做好新時(shí)期紅十字會工作提出了明確要求和殷勤希望，兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話立意高遠(yuǎn)、思想深刻、飽含深情，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)貫徹落實(shí)。
大會一致推舉林鐸省長為省紅十字會名譽(yù)會長，李慧副主任、栗震亞副主席為名譽(yù)副會長。同時(shí)，選舉我擔(dān)任省紅十字會會長。在此，我衷心感謝省委、省政府和各位理事、各位代表對我的信任和支持，能投身這一造福人類的崇高事業(yè)，我倍感使命光榮，責(zé)任重大。我將與各位理事一道，忠實(shí)履行《紅十字會法》和《紅十字會章程》所賦予的職責(zé)，盡心竭力做好各項(xiàng)工作，為推動我省紅十字事業(yè)發(fā)展不懈努力。借此機(jī)會，我就貫徹落實(shí)書記和郭長江副會長的重要講話精神，扎實(shí)做好今后全省紅十字會工作講幾點(diǎn)意見：
一、發(fā)揚(yáng)成績，凝聚共識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好紅十字工作的緊迫感和責(zé)任感
紅十字組織是全世界影響最廣泛、認(rèn)同程度最高的國際組織之一，紅十字會所倡導(dǎo)的“人道、博愛、奉獻(xiàn)”精神，已成為人類社會共同的精神財(cái)富。我省紅十字會自1985年成立以來，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，始終秉承“保護(hù)人的生命和健康，促進(jìn)和平進(jìn)步事業(yè)”的宗旨，堅(jiān)持弘揚(yáng)“人道、博愛、奉獻(xiàn)”的紅十字精神，奉行“人道、公正、中立、獨(dú)立、志愿服務(wù)、統(tǒng)一、普遍”七項(xiàng)基本原則，認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛動員社會各方力量，自覺服從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，協(xié)助黨和政府在人道救助領(lǐng)域做了大量富有成效的工作。特別是2008年咸輝常務(wù)副省長擔(dān)任會長以來，全省紅十字會工作圍繞中心、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全力做好5.12地震、舟曲特大山洪泥石流、岷縣暴洪泥石流和地震等重特大自然災(zāi)害的救援和災(zāi)后重建工作，圓滿完成了省委、省政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)；積極開展人道救助工作，針對困難群眾開展“博愛送萬家”活動，免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，開展艾滋病預(yù)防與關(guān)愛、小天使、天使陽光等大病救助活動，引入實(shí)施博愛家園、社區(qū)備災(zāi)、弱勢關(guān)懷等民生項(xiàng)目，積極推動無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞和遺體器官捐獻(xiàn)工作，紅十字會的社會知曉率和公信力不斷提高，贏得了廣大人民群眾的普遍認(rèn)同和贊譽(yù)；紅十字會干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，全省紅十字事業(yè)取得了長足發(fā)展，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，也為全省紅十字事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我謹(jǐn)代表新一屆理事會，向咸輝會長和上屆理事會全體理事表示崇高的敬意！向長期以來關(guān)心支持紅十字事業(yè)發(fā)展的各級黨委、政府和有關(guān)部門，以及社會各界致以衷心的感謝！向廣大紅十字會專兼職工作人員、會員和志愿者致以誠摯的問候！
“十三五”時(shí)期是我省全面建成小康社會的決勝階段，是深化改革、擴(kuò)大開放的重要階段，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。大力發(fā)展紅十字事業(yè)，充分發(fā)揮其在備災(zāi)救災(zāi)、保護(hù)人的生命和健康、促進(jìn)人類和平進(jìn)步事業(yè)等方面的作用，有利于動員社會力量、匯集各方資源，幫助解決群眾特殊生活困難，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；有利于在全社會形成團(tuán)結(jié)互助的良好風(fēng)尚，營造平等友愛、融洽和諧的社會環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。全省各級紅十字會要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中國紅十字會“十大”會議上的講話精神和中央、省委群團(tuán)工作會議精神，以及今天書記和郭長江副會長的重要講話精神，堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把握機(jī)遇，主動作為，切實(shí)增強(qiáng)做好紅十字工作、促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。要自覺把紅十字會工作置于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去思考、去謀劃，充分發(fā)揮其黨委政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶作用，在黨政所需、群眾所盼、自己所能的領(lǐng)域找準(zhǔn)定位，在創(chuàng)新社會治理、助推民生事業(yè)等方面發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加積極的工作，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力推動全省紅十字會工作再上新臺階
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省各級紅十字會要充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，自覺加強(qiáng)能力建設(shè)，積極適應(yīng)時(shí)代要求和群眾期待，主動服務(wù)基層、服務(wù)弱勢群體，勇于探索人道工作新實(shí)踐，努力推動全省紅十字會工作再上新臺階。
一要加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。應(yīng)急工作關(guān)系到人民群眾的生命健康和切身利益，參與突發(fā)事件處置，開展救災(zāi)、救助和救護(hù)，是紅十字會的法定職責(zé)，各級紅十字會要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極作為，在應(yīng)急救援、救助、救護(hù)等方面充分發(fā)揮紅十字會的獨(dú)特作用。要繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救災(zāi)綜合機(jī)制。要積極打造以賑濟(jì)、醫(yī)療、心理等為重點(diǎn)的紅十字專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，逐步形成以政府救援為主體，紅十字會救援為有效補(bǔ)充、吸納社會力量積極參與的人道救援體系。要積極開展對外交流與合作，注重學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外應(yīng)急工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升我省各級紅十字會的應(yīng)急救援能力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，不斷探索做好紅十字會工作的內(nèi)在規(guī)律，積極研究解決工作中遇到的新情況、新問題。
二要扎實(shí)開展核心業(yè)務(wù)工作。全省各級紅十字會要始終堅(jiān)持深入基層一線，帶著感情、充滿激情、飽含愛心，聚力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧“一號工程”，扎實(shí)深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動，為人民群眾多辦實(shí)事、好事。要持續(xù)深入的開展各類社會救助活動，繼續(xù)大力開展好“博愛家園”、“博愛衛(wèi)生室”、“博愛學(xué)?！?、白內(nèi)障復(fù)明、艾滋病預(yù)防與關(guān)愛、“小天使基金”、“天使陽光基金”等人道救助項(xiàng)目，發(fā)揮好紅十字會在補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會和諧方面的補(bǔ)充作用。要全面實(shí)施“健康甘肅：百萬生命守護(hù)工程”，大力推進(jìn)群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)，不斷提高公眾自救互救、防災(zāi)避險(xiǎn)的能力和水平。要依法有序推動遺體器官捐獻(xiàn)工作，加快推進(jìn)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫建設(shè)，全面推動無償獻(xiàn)血工作，在保護(hù)人的生命和健康、促進(jìn)和諧社會建設(shè)方面發(fā)揮更大的作用。要將志愿服務(wù)作為重要工作內(nèi)容，繼續(xù)以全省志愿服務(wù)項(xiàng)目培育計(jì)劃為抓手，大力開展形式多樣、特色鮮明的志愿服務(wù)活動，扎實(shí)推進(jìn)“十百千萬志愿服務(wù)精品工程”。
三要積極承接政府職能轉(zhuǎn)移。各級紅十字會要牢牢把握當(dāng)前各級政府持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)機(jī)遇，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，主動參與和承擔(dān)各級政府轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)，爭取和承接符合紅十字宗旨的政府購買服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新紅十字會工作的領(lǐng)域，不斷完善服務(wù)體系，持續(xù)提升紅十字會服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。要繼續(xù)深入開展人道救助，發(fā)揮好黨和政府在人道救助領(lǐng)域聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，協(xié)助政府兜住最困難群眾的底線。
四要探索建立長效籌資機(jī)制。提高籌資能力和水平是紅十字會工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要積極探索建立符合省情的籌資機(jī)制和渠道，探索項(xiàng)目化運(yùn)行模式，構(gòu)筑市場經(jīng)濟(jì)條件下社會化、開放式、可持續(xù)的長效籌資平臺。要主動加強(qiáng)與愛心企業(yè)和企業(yè)家的合作，拓展一批能夠激發(fā)企業(yè)和公眾愛心的經(jīng)常性籌資項(xiàng)目，并充分尊重捐贈者意愿，探索適合不同捐款者需要的合作方式。要繼續(xù)爭取中國紅十字會支持，主動加強(qiáng)與國內(nèi)外、省內(nèi)外的交流合作，引進(jìn)外部資金，爭取國內(nèi)外項(xiàng)目援助。要找準(zhǔn)紅十字事業(yè)與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結(jié)合點(diǎn)，通過舉辦各種活動，增強(qiáng)人們的互助意識，逐步形成全社會出資出力、參與人道主義救助、支持紅十字事業(yè)發(fā)展的合力。
五是要加強(qiáng)宣傳工作。要堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)紅十字精神，廣泛傳播紅十字文化，積極構(gòu)建“全方位、多層次、多方式、立體化”的大宣傳格局。要廣泛運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手機(jī)、公交、樓宇、戶外等不同形態(tài)媒體資源，全方位宣傳核心業(yè)務(wù)、特色活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)志愿服務(wù)的先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀志愿者的感人事跡，不斷提高紅十字會宣傳工作的針對性和時(shí)效性，增強(qiáng)吸引力和感召力。要加強(qiáng)公信力建設(shè)，進(jìn)一步建立健全高效快捷的信息發(fā)布制度、新聞發(fā)言人制度以及危機(jī)管理機(jī)制，全面提升宣傳工作者的新聞素養(yǎng)和專業(yè)水平，努力營造紅十字事業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升能力，切實(shí)保障紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
紅十字事業(yè)是秉承人道主義精神的社會公益事業(yè)，需要各級黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持,需要有關(guān)部門、社會各界和廣大人民群眾的積極參與，更需要紅十字會自身的不懈努力。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見》和省政府《關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)對紅十字會工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)研究解決紅十字事業(yè)發(fā)展中的困難和問題，保障其依法履行職責(zé)。要加快理順市縣兩級紅十字會管理體制，支持和保障各級紅十字會依法獨(dú)立自主地開展工作。各位理事要充分發(fā)揮自身的公益熱情和社會影響力，帶動本單位、本行業(yè)積極參與紅十字會工作。各理事單位要增強(qiáng)大局意識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為紅十字會開展工作提供支持和幫助。
二是要加強(qiáng)制度建設(shè)。各級紅十字會要結(jié)合自身實(shí)際，制定和完善本級財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理、捐贈款物管理等制度，并嚴(yán)格落實(shí)制度要求，形成用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人的運(yùn)行機(jī)制，確保各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行。要及時(shí)向社會公開資金募集、招標(biāo)采購、分配使用等關(guān)鍵信息，積極回應(yīng)社會和廣大群眾的關(guān)切，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)。要建立和完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督和自我監(jiān)督相互結(jié)合的紅十字監(jiān)督體系，切實(shí)保障公眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級紅十字會要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞建設(shè)一個(gè)好班子、創(chuàng)建一支好隊(duì)伍、培育一種好風(fēng)氣的目標(biāo)，著力提高理事會、常務(wù)理事會謀劃全局、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員素質(zhì)教育，通過舉辦培訓(xùn)、考察交流、掛職鍛煉等方式，優(yōu)化紅十字會干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精練、敬業(yè)奉獻(xiàn)的紅十字干部隊(duì)伍。要大力加強(qiáng)社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等基層紅十字組織建設(shè)，進(jìn)一步提高社會服務(wù)和社會管理能力。要按照省委“3783”主體責(zé)任體系要求，始終加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把清正廉潔、風(fēng)清氣正作為基本要求，一級抓一級，層層抓落實(shí)，保證正確行使權(quán)力，防止決策失誤和行為失范，為紅十字事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織、作風(fēng)保障。
同志們，紅十字事業(yè)目標(biāo)崇高、使命光榮、責(zé)任重大。我們要牢固樹立五大發(fā)展理念，緊緊圍繞健康甘肅建設(shè)工作主線，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，開拓進(jìn)取，主動作為，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)紅十字事業(yè)發(fā)展的新局面，為全面建成小康社會，建設(shè)幸福美好新甘肅作出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！